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如何對標高水平自由貿易港，借鑒國際經驗？不少與會專傢都認為要註重制度創新與政策優惠，其中提升貿易自由程度應是重點。“自貿區應該有充分自由度，全球上千個自貿區，其管理都是按關外進行的。既然是關外，就有其特殊性，不應按關內的思維來管關外的事情。”張國慶說。另外，他還認為要深思現行稅收是否合適，考慮負面清單縮表。目前，上海自貿試驗區制定的負面清單已成為各自貿區的指引，但在一些不具備全面開放的領域也要大膽嘗試。張國慶認為，新版的負面清單應從目前的95項縮到60至70項。
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“迪拜自貿區成立30多年來，一直免征企業所得稅和個人所得稅，新加坡的稅率是17%，香港是16.5%。然而上海自貿區的稅率在中國保稅區內是17.5%，區外是25%，很難讓人說‘愛你’。”昨天，在上海對外經貿大學舉辦的“探索建設自貿港，深化自貿試驗區改革理論與實踐”高級研討會上，原商務部政研室主任張國慶的一番話，引起瞭臺下的笑聲和深思。在研討會上，來自全國高校、科研機構和智庫與自貿試驗區管理部門的專傢學者聚集，針對國際經貿格局的新變化，謀劃自貿區建設的新理念、新思維、新路徑和新對策。
當前，經濟全球化進程面臨深刻轉變，國際經貿格局演變趨勢錯綜復雜。世界經濟增長復蘇的脆弱、中美貿易摩擦持續升級等事態預示著，國際經貿領域正在面臨規則重構，大國核心利益爭奪正經歷著持久復雜的局勢及過程。也因此，中國自貿試驗區的創新發展也面臨著許多新形勢、新任務、新問題。在此情況下，探討自貿區、自貿港未來的建設發展方向十分必要。
【投資、貿易便利化方面，上海還有提升空間】
會議上，上海對外經貿大學還舉行瞭自由貿易港戰略研究院揭牌儀式。據瞭解，研究院已經出版瞭國內第一部自由貿易港研究專著，今後還將繼續圍繞自由貿易區、自由貿易港理論與實踐領域的問題展開深入研究，加強聯合合作，為國傢改革開放與自由貿易試驗區建設貢獻才智。
和世界其他主要自貿港相比，上海的營商環境如何，是否還有一定差距？對此，上海對外經貿大學統計與信息學院院長劉永輝帶來瞭一份指數報告。報告選取世界范圍內最典型最具代表性的上海、中國香港、中國高雄、新加坡、仁川、迪拜、鹿特丹、倫敦、紐約9個自由貿易港（城市），重點測評口岸效率、通關環境、貿易成本以及輻射帶動作用，評出自由貿易港（城市）指數。
通過對2014至2016年的數據進行分析，劉教授得出：上海自由貿易港穩中有升，2014至2016年排名分別為第9、第8和第8，新加坡、香港、迪拜則在三年內穩居前三名。對比數據可以看出，上海在投資便利化、法制環境、貿易便利化、政府效率等方面還有較大提升空間。
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原標題：上海自由貿易港如何對標國際最高標準？專傢學者來支招
上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣指出，在對標國際最高標準時，不能簡單地視為最高優惠政策的對標，而是要在國際規則、先進經驗、效率標準、創新標準等多方面對標。他認為，自由貿易港應定位為“1+X+Y”產業功能體系，“1”是港口、港口服務和航運，“X”是圍繞港口的一般產業，“Y”是新興產台中東區月子中心推薦業。
如何發展新興產業？孫元欣認為，應該加強頂層設計，“用新政策來促進新興產業發展”。 他舉瞭個例子，為瞭讓文化貿易便利化，上海海關、上海市文廣局發佈公告，簡化藝術品審批及監管手續，原先從確定作品到作品入境至少需要20個工作日，改革後時間縮短至一周內。另外，文廣局還簡化許可審批，加快瞭通關速度。在幾項新政策的扶持下，上海自貿試驗區每年文化貿易額超300億元，上海國際藝術品保稅服務中心也將於今年年底竣工。
優惠政策出臺，法律保障是否跟得上？“新加坡1966年就自貿港成立瞭法律，並於20台中南屯區月子中心14年進行瞭修訂；迪拜自由貿易區通過阿聯酋憲法授權設立；美國也有專門立法，而中國隻有國務院出臺的相關規范，尚未上升到立法高度。”華東政法大學國際法研究中心副主任賀小勇指出。他認為有必要提升法治意識，法治引領保障國際水準的營商環境，以此來推動自貿港（區）的建設。
在研討會上，不少與會專傢提到，國內多地都在探台中西區頂級月子中心索推進建設自由貿易港，在4月13日的“博鰲亞洲論壇”上，習近平主席也宣佈在海南全島建設自由貿易區，分階段、有步驟地推進建立中國特色自由貿易港的政策與制度體系。據介紹，自由貿易港是指設在國傢與地區境內、海關管理關卡之外的，允許境外貨物、資金自由進出的港口區，是自由貿易區的更高級階段。
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